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万博博彩 app万博 app_万博体育app登陆发生错误_世界杯(直播万博app)工作报告(2017年)

发布时间:2017-04-28  点击量:

邓州市人民检察院工作报告

——2017 427日在市第十五届人民代表大会第一次会议上

市人民检察院检察长  孙保平

 

各位代表:

现在,我代表市检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

过去五年邓州检察工作情况

2012年来,市检察院紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真落实市十四届人大历次会议决议,务实重干忠诚履职,各项检察工作取得了新成绩。

一、坚持理念引领不动摇,着力弘扬务实精进作风

    注重以科学的工作理念凝聚和鼓舞干警,激发强大正能量,调动一切积极因素,努力促进邓州检察工作提质增效。

——推行五个一引方向。2012,我院党组围绕在获得全国先进基层检察院荣誉后,如何团结和带领一支规模较大的基层检察队伍,为邓州经济社会发展更好地保驾护航深入研析形成了个一整体工作思路即:弘扬一种精神(积极进取,昂扬向上,人争先进,事创一流);推行一项战略(文化强检,促进业务,提升队伍,强化管理);倡导一种作风(脚踏实地,精于细节,锐意创新,雷厉风行);塑造一种形象(让党放心、让人民满意、公正廉洁的高素质检察队伍;实现一个目标(以提升人民群众满意度为最高标准的全国模范基层检察院),为邓州检察工作再出发明确了方向。

——突出“两基点”聚合力。我院党组以“争先创优”为基调,大力倡导“逢先必争、逢旗必夺”,激发干警干事创业激情;以规范、提升、创主线,着力实现业绩稳中有升、队伍公正廉洁、党和人民满意持续为邓州检察事业新发展积势蓄能

——注重“三转变”增实效。坚持遵循规律、理性司法。注重把案件办准向办好转变;注重主要强调办案数量向办案数量、质量、效率、效果、安全相统一转变;注重依法办好案件向实现定分止争案结事了积极促进社会管理创新更高目标转变,为服务科学发展进一步厘清了执法理念和工作导向。

  坚持服务大局不懈怠,倾力促进经济社会发展

  围绕大局,立足职能,精选切点,推进创新、协调、绿色、

开放、共享发展。

——紧盯关切力促生态环境保护。持续开展服务生态环境建设专项活动密切跟进重大工程。助力南水北调国字号工程强化项目招投标监督,严查相关职务犯罪。抽派干警12150余人次,服务环境整治、造林绿化移民发展稳定等。会同环保等部门及乡镇开展保护湍河母亲河行动,排查环境问题,立查环境违法,推动生态环境改善服务湍河国家湿地公园建设加大执法办案力度。严厉打击破坏生态环境刑事犯罪,共批捕非法占用农用地、污染环境等犯罪51人,65人。开展保我青山绿水专项行动,不断加大对破坏环境资源犯罪立案监督和环保领域职务犯罪查处预防力度监督行政执法机关移送案件20人,监督公安机关立案16,查处职务犯罪8推动长效机制建立。探索建立信息互通、执法联动生态复原等机制,推动服务生态常态化。针对河道采砂领域突出问题报送专题报告,促进专项整治开展。整体成效受到市委、市政府主要领导批示和最高检察院肯定

——积极作为,维护经济发展秩序致力稳增长、保态势服务企业作为服务发展重心,实行产业集聚区阵地服务。严厉打击侵害企业合法权益的各类犯罪,共批捕20人,起诉27深入企业开展法治宣讲,帮助堵漏建制,主动参与和服务招商引资,为企业营造良好发展环境上级院在邓州召开现场会推介我们的做法积极参与整顿和规范市场经济秩序严惩非法集资和电信、网络诈骗及强迫交易犯罪,依法批捕、起诉30人,涉案金额近2000万元。在办理黄某非法吸收公众存款案中,监督引导侦查机关深挖细查,查实了其伙同翁某等非法吸收143存款1720余万元的犯罪事实,依法追捕、追诉翁某等人,全力监督款项追缴、退还,促进了纠纷平息认真服务市委、市政府重大部署。积极服务一城四区四化双评部署,密切服务湍北新区、商务中心区、六城联创等工作,努力保障建设秩序。针对市委一直高度关注的违法违规建设问题,推进三违专项整治,共批捕乱占乱建相关犯罪45人,起诉63人,查办渎职犯罪9贿受贿犯罪12人,强化了高压态势。

——心系民生保护人民切身权益坚持开展保民生促和谐专项检察活动每年爱民服务十件实事。按照谁执法谁普法要求,开展送法进校园、农村、企业、社区、机关5万余人受教育。着力推进新农村建设和扶贫攻坚工作,严厉打击妨碍农业生产和精准扶贫的各类刑事犯罪,批捕53人,起诉66人,立案监督10;严查农村基层组织人员职务犯罪3335人,强化扶贫领域职务犯罪惩防,严防涉农惠民资金跑冒滴漏深入九龙镇王冲村等开展定点扶贫,争取扶贫项目,协调修路2公里提供法律、文化等服务。严查公共安全监管领域渎职犯罪1214震慑了懒政怠政行为。突出打击危害食药安全等犯罪,全力保障群众舌尖上的安全

坚持业务不放松,力强化法律监督职

坚持“三个并重”,凸显业务核心,凝心聚力,加大力度,强化法律监督成效

——打击犯罪与化解矛盾并重,促进社会和谐稳定。始终把促进社会安有序、人民安居乐业作为重要政治任务依法严厉打击刑事犯罪。共批捕2225人,起诉5038快办交通肇事、危险驾驶、寻衅滋事、轻伤害、盗抢等多发犯罪,严惩严重暴力、涉黑涉恶犯罪30起命案跟踪把关、审慎处,提升群众安全感。有效落实宽严相济刑事司法政策。认真执行捕后羁押必要性审查非羁押诉讼、刑事和解等制度,对涉嫌犯罪但无逮捕必要的667人不批捕,对情节轻微、社会危险性较小的78人不起诉102起案件实行刑事和解强化未成年人司法保护实行涉未成年人犯罪案件集中办理制度涉罪未成年人实施亲情会见、社会调查、犯罪记录封存附条件不起诉,促回归家庭、学校和社会创新未成年人犯罪黄橙红三级预警机制被省检察院主要领导批转。着眼基层基础,注重社会矛盾排查化解。建设一站式控申接待便民大厅,推行下访、巡访、视频接访。坚持一手抓解决合理诉求,一手抓打击非访,共接访千人受理控告举报210件,调查核实90余件,向确有困难的30刑事被害人提供救助36,对10多次缠访闹访构成寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序犯罪分子,依法追究刑事责任,促进了案结事了、息诉罢访、群众满意推行涉检信访五制五关工作机制探索律师参与信访案件化解,取得积极成效,被《检察日报》报道。

——惩治腐败与深化预防并重,营造清正廉洁政务环境。老虎苍蝇一起打。共立查职务犯罪147184人,大要案率85%,处级3人、科级14人,挽回经济损失近2000万元,查办的省农信社南阳市办原副主任黄某受贿案、西安铁路公安局计财处原处长张某单位贿案、市政府原副秘书长张某受贿案以及市轻工业公司原经理夏某受贿、滥用职权案,协助上级院办理的南京市委原书记杨某受贿案、国家体育总局原副局长肖某受贿案市黄牛场原书记张某(副处级)受贿案等,社会反响强烈。深入开展房地产市场违法行为小官大贪、打击行贿犯罪等专项查案活动,提升了抓系统、系统抓成效。强化侦查信息化和装备现代化建设,查案技术信息化程度明显提升同时,树立办好案件是政绩,搞好预防、减少犯罪更是政绩的理念德治、法治有机结合,深化职务犯罪预防。在市人大支持下,推行主动配合人大重点工作、做好预防调查工作机制开展房地产容积率、福利彩票公益金、棚户区改造、基本公共卫生服务、企业养老保险等预防调查12项,提出了预防对策,受到市委、市政府高度关注南阳市检察院省人大主要领导作出批示依托预防职务犯罪网站和短信平台,编发廉政短信3余条,1000余受到常态警示教育提供行贿犯罪档案查询6000次,严控不良记录企业参与工程建设开展个案预防、专项预防88次,监督重大工程招投标62项,促进了社会诚信体系反腐倡廉建设。

    ——强化监督与保障人权并重,维护司法公正和法权威。依法加强刑事诉讼活动监督。相互支持配合的同时监督公安机关应立案而不立83人、撤销不应立案而立案20追捕127,追诉146对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉23积极开展刑拘未报捕案件专项检查和公安派出所刑事执法活动专项监督,监督整改司法不规范近200案。依法加强民事、行政诉讼活动监督。对确有错误的民事行政判决、裁定、调解提请上级院抗诉或建议法院再审21办理执行监督案件50件,对正确的裁判,认真做好服判息诉工作,促成和解12,维护司法权威持续开展“基层民行检察工作推进年”活动,民行检察工作的社会影响力不断提升。依法加强刑罚执行和监管活动监督。强化看守所独立监控、同步录音录像、检察局域网与公安监控网络的互联互通,监督、纠正刑罚执行和监管违法65,全力履行好审查羁押必要性和监督财产刑执行、监视居住执行、强制医疗等新职责,积极维护在押人员合法权益,对发现漏罪新罪或不服从监管、违反执行规定的128人,依法批捕、起诉或建议撤销缓刑。深入开展违减刑、假释、暂予监外执行监督、久押不决案件清理、判处实刑罪犯未收监执行刑罚集中清理等专项活动,发现并纠正执行不当案件21件。推行“四位一体”社区矫正监督机制26名社区矫正脱漏管人员被重新纳入监管视野被省检察院转发依法加强行政执法监督。建立行政执法与刑事司法衔接信息平台,已与21个单位联网,加强实时审查分析督促履行职责64件,监督移送涉嫌犯罪案件90人,敦促行政执法机关向法院申请强制执行22件,查办行政执法领域职务犯罪案件18提升依法行政质效市委、市政府主要领导批示肯定

    坚持队伍建设不止步聚力夯实检察事业根基

队伍建设为永恒主题,叫响打铁先要自身硬持续打基础、长远,努力为检察事业可持续发展提供坚实支撑。

——高标准建设,提升班子履职能力。坚定提出“站位大局、精诚团结、当好表率、敢于担当、严守纪律、公道正派”的班子建设标准,着力提升班子的决策力、凝聚力、战斗力。扎实开展“群众路线”、三严三实、“两学一做”学习教育,班子成员带头讲党课,认真开展专题研讨民主生活会,自觉执行民主集中制等制度,践行为民、务实、清廉忠诚、干净、担当努力当好干警表率。

——大力度培育,筑牢队伍发展基石持之以恒建设学习型检察院大力倡导爱读书,有品位重落实,会方法的学习风尚,开展教育培训年活动,坚持周五集中学习,业务骨干登台辅导,邀请专家到院授课,参加清华、北大、中国政法等知名高校短期培训开展业务技能竞赛组织全员考试、实战实训行部门、干警双百分业绩考核激励,促进干警综合素能提升。12名干警通过司法考试法律硕士总人数达21,位居南阳市基层检察院前列;15名干警在上级业务竞赛中取得优异成绩,1名干警被评为全国业务能手,2名干警获得全省十佳43名干警顺利进入检察官员额,为推进人员分类管理、执法责任制等司法体制改革夯实了基础。

——精细化推进躬行文化强检战略文化强检重要抓手按照先忧后乐、执法为民的建设主题和唱正气歌,诵忧乐篇,做雷锋人,育检察魂的建设思路,把检察职业精神与邓州文化精髓深度融合,精心打造,形成了环境、主题、走廊、中心四大文化建设成果,了干警精神家园,提升了机关文化内涵检察文化熏陶、凝聚、引领、激励作用更加突出,文化软实力有力提升了法律监督硬实力。

——细密化促进公正廉洁执法。推行检察机关统一业务应用系统,案件全面全部、全程网上办理实行涉案款物集中管理、控告申诉检察反向审视、内部人员干预执法办案登记等制度严控关键节点坚决履行两个责任严格贯彻中国共产党纪律处分条例、党内监督条例等党内法规和检察纪律条例,持续正风肃纪。强化检务督察,坚持双向督察严格通报奖惩,强化党风廉建设

坚持接受监督不含糊,努力提升执法办案公信

牢记检察工作鲜明政治本色和人民属性,积极主动、自觉诚恳地接受监督,力通过执法办案维护公正公信。  

——认真贯彻落实市委决策部署。严格执行委决议、决定,坚持重工作开展、重要案件办理及时向市委请示报告。根据市委、市政府不同时期工作重心,适时调整检察工作重点和方向,始终与市委中心工作步调一致,与大局工作同向同力

——自觉接受人大、市政协监督。坚持主动向人大及其常委会报告工作,共报告整体工作及重大事项15次,认真接受配合市人大常委会评议民事行政检察、职务犯罪预防、刑事执行检察工作,积极落实审议、整改意见6位副检察长坚持作年度履职报告。常态联系代表、委员,主动邀请视察,认真办理建议、提案和案事件37件,事事有回音、件件有着落。根据代表委员建议,强化了侵害民生行贿犯罪打击职务犯罪预防工作。

——不断拓外部监督渠道。健全与各社会团体的联系机制,充分发挥人民监督员、特约检察员、专家咨询委员参与检察决策、监督执法办案等重要作用。开通律师业务办理网上预约系统,依法保障律师执业权利。认真开展举报宣传周“宪法日”宣传、检察开放日活动,加强公众的沟通。完善和畅通检务公开机制升级门户网站、手机报、微博、微信等信息化平台和控申、案管大厅等服务窗口,开通案件信息公开系统,共发布各类信息12000接受社会监督的广度、深度、频度不断提升

    五年来,邓州检察工作科学发展、整体提升。全国、全省检察宣传先进单位、文明接待室、全省检察文化建设示范院、省级文明单位标兵、全省先进基层党校、南阳市先进基层检察院等众多荣誉,顺利通过省特级档案室测评和涉密网络省级测评,共18个部门和122名干警受到级记功、表彰和奖励

各位代表,检察事业要发展,党和人民是靠山。邓州检察工作呈现的发展局面,得益于委正确领导人大依法监督政府大力支持、政协民主监督及社会各界关心和厚爱。在此,我代表市检察院全干警诚挚敬意和衷心感谢!

回顾五年来的工作,我们深体会到:只有把坚持党的领导、接受人大监督与依法独立行使检察权统一起来,才能确保检察工作的正确方向只有站位大局、融入大局,把履行职责与服务大局结合起来,才能实现检察工作的历史使命只有把握民意、体察民情,把对法律负责与对人民负责统一起来,才能彰显检察工作的价值追求只有围绕法律监督的薄弱环节,不断加大工作力度,创新工作方式方法,才能推动检察工作深入发展只有建设一支过硬检察队伍,才能夯实检察工作的发展根基。这些经验弥足珍贵,我们将继续坚持和发扬。

各位代表,过去五年,我们工作也存在一些不足:一是检察工作与大局工作的融合度还不够高对经济社会发展中的新情况新问题,还缺乏系统研究和有效应对二是法律监督职责履行人民群众期望还有差距反贪污贿赂、反渎职侵权的办案力度和效果还需进一步提升,职务犯罪预防的针对性和实效性有待继续增强人民群众反映强烈的徇私枉法、裁判不公及诉讼程序违法等的监督还不到位检察人员综合素需进一步提升,一些检察人员专业素养、群众工作、新媒体应对等还不适应发展需要,面对司法体制改革和国家反腐败体系调整,对干警的教育、培训、引导还需不断加强;作风纪律方面还存在一些问题自身监督制约机制不够完善,队伍管理的约束力和针对性不强,少数检察人员违规办案、自律不严等现象,社会仍有反映。我们将高度重视,认真加以解决

 

2017年和今后一个时期邓州检察工作意见

2017年是党的十九大胜利召开之年,是深入贯彻省十次党代会和市十三次党代会精神的接力之年,是全面落实邓州“十三五”发展规划的奋进之年市检察紧紧围绕市委和上级院工作部署,以目标引领、履职尽责为主线,以司法改革、智慧检察为动力,以从严治检、规范司法为保障,着力打造法律监督、检察人才、文化育检、信息科技、创新发展、机制建设“六大高地,持续强化检察工作强市建设,为邓州经济平稳健康发展社会和谐稳定提供有力司法保障。重点做好六个方面工作

一是顺应人民群众对“五大发展的期盼,更加主动地服务邓州经济社会发展大局围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展,全力服务市委确立的丹江口库区区域中心城市、南阳市区域副中心城市、省直管县(市)发展排头兵的“三大发展定位”促进“一年夯实基础、两年强力突破、三年跨越发展”目标实现服务推进新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化同步科学发展全面深化改革加强打击、预防、监督、保护,优化检察服务保障,努力构建良好法治环境。服务推进政治和文化建设,营造积极向上、公平正义的良好环境,推动民主、法治、明进程服务推进社会和生态文明建设,深入“下基层、访民情、解难题”,检察安民、护民、惠民、济民,全力构建和谐邓州

二是顺应人民群众对安居乐业的期盼,更加有效地维护社会和谐稳定。以人民群众平安需求为导向,严惩黑恶暴力、两抢一盗、危害生态和食药安全、黄赌毒、非法集资、信息化诈骗等严重危害人民群众生命健康和财产的犯罪,提升社会安全感。强化未成年人犯罪预防和权益保护,努力为健康成长创造良好环境。注重宽严相济,化解矛盾纠纷,修复社会关系,筑牢和谐稳定基石。

三是顺应人民群众对反腐倡廉的期盼,更加有力地惩治和预防职务犯罪。在国家反腐败体系调整的背景下,继续坚持有案必查、有腐必惩。坚决惩治发生在人民群众身边、损害民生民利的腐败行为,坚决查处人民群众反映强烈的懒政怠政等问题,促进依法、规范、勤勉履职。认真落实省人大常委会审议通过《河南省预防职务犯罪工作条例》,注重惩防一体,强化警示教育权力监督,努力促进权力的制度化运行

四是顺应人民群众对公平正义的期盼,更加努力地维护司法公正。坚持执法必严、违法必纠严格法律监督,维护法律权威。加强刑事诉讼监督,及时发现和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、执行“变形”等突出问题,严惩司法不公背后的腐败现象加强民事行政检察,强化民事行政审判、执行和行政执法监督,积极参与和推进“执行攻坚”,努力让人民群众在每一起案件中切身感受到公平正义。

五是顺应人民群众对执法廉洁的期盼,更加扎实地推进过硬检察队伍建设。按照党中央关于加强政法队伍建设的新部署,围绕政治、业务、责任、纪律、作风“五个过硬,抓好思想政治建设和理想信念教育,强化业务培训,深化“文化强检”,践行职业道德,推进司法体制改革,落实从优待警,激发干警干事创业热情深化全面从严治检,加大正风肃纪力度,自身违法违纪零容忍着力把打铁的队伍锻造成的队伍。

六是顺应人民群众对权力制约的期盼,更加自觉地接受党的领导和人大监督。坚持党的领导和人民主体地位,自觉把检察工作置于党的领导之下,认真贯彻执行委决策、人大决议,主动向代表委员通报工作,依法负责地办好各类建议、提案和转交案事件。持续拓宽接受监督渠道,坚持公安、法院和检察机关相互监督制约,依法保障律师执业完善检务公开机制,让检察权始终阳光运行。

各位代表,面对本次大会确立的发展新任务,检察机关责任重大使命光荣。我们将牢记党和人民重托,在市委和上级院领导下,在人大、政府、政协和社会各界监督支持下,以崭新的姿态、务实的作风、昂扬的斗志,努力开创检察工作新局面,积极推动“三大发展定位”顺利实现,以优异业绩迎接党的十九大胜利召开

关用语说明

未成年人犯罪黄橙红”三级预警机制:在未成年人刑事检察工作中,针对未成年人犯罪相对多发的实际,根据发案数量、特点、原因等要素,对城区发案严重程度不同的初、高中实施“黄橙红”三级阶梯式预警,分别矫治帮扶,强化对犯罪未成年人预防、帮教。

涉检信访“五制五关”工作机制:即在涉检信访化解处置中,建立涉检信访案事件导入、内外衔接联动、案件审查和责任查究、办理终结退出、信息公开五项制度,把好案事件分流处置的“入口”、“过程”、“质量”、“出口”、“监督”五个关口,注重诉访分离,规范信访事项办理程序,落实信访工作机制改革要求。

     “主动配合人大重点工作、做好预防调查工作机制即在预防调查工作中,根据人大调研工作与检察机关职务犯罪预防调查工作在调查目的、调查方式及监督属性上的一致性,经向市人大汇报并获得支持后,建立、推行的共同确定调查项目、共同推进调查活动共享调查资源共创双赢效果的工作机制。

 “四位一体”社区矫正监督机制:即在社区矫正监督中,依托司法所长月例会开展法律宣讲,统一社区矫正人员学习时间集中检监督,综合分析脱漏管原因监督整改完善,强化日常督察监控,四项措施并举,提升社区矫正监督实效。

 双向督察”:即在检务督察中,针对党组决策部署执行情况执法办案重点环节及队伍建设和纪律作风情况实行从党组工作部署到分管领导、责任部门落实情况“由上到下”督察工作实效、纪律作风规定执行情况到部门负责人、班子成员工作部署情况“由后向前”督察,形成“双向督察”,强化工作推进、考核、奖惩及实效。


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